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孙局长在全省公共机构节能减排工作联络员会议上的讲话
日期:2010-5-27 17:55:57 来源:本站原创 作者:佚名 
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在全省公共机构节能减排工作
联络员会议上的讲话
河南省省直机关事务管理局局长   孙长江
(2008年12月19日)

同志们:
今天的会议,是经过省政府领导同意,根据全省公共机构节能减排工作开展情况和贯彻落实《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)的要求召开的,目的是进一步建立健全公共机构节能管理体系和联络员工作机制,大力推进全省公共机构节能减排工作深入开展。《条例》颁布施行以来,我们先后召开了座谈会、全省电视电话会,对这项工作进行安排部署,各地、各部门迅速行动,采取有力措施,积极推动《条例》的贯彻落实,在短时期内,我省公共机构节能工作就得到了有力推进,针对一些省直单位和省辖市取得的显著成效,我们还结合本次会议的召开,专门安排了实地观摩学习。昨天下午省直机关的联络员已经到省交通厅进行了参观学习,会上还将有省人大办公厅、省信访局、省公安厅、省交通厅、省审计厅、郑州市机关事务管理局、洛阳市机关事务管理局、鹤壁市机关事务管理局、漯河市机关事务管理局等单位介绍和交流开展节能工作的做法和经验,会后还要组织大家参观学习漯河市一些好的做法,这也是会议选择在漯河召开的一个重要意图,漯河市在抓机关节能工作上行动快、力度大、工作细,效果很好,得到省、市领导的充分肯定,张大卫副省长还先后多次做出批示,认为漯河市委、市政府在落实《条例》方面为全省带了好头,在推行机关节约、集约利用资源和减少排放上为全省树立了典范,要求在全省特别是各级党政机关中学习推广漯河的做法。大家要利用这个机会,互相交流学习,取长补短,更好地促进下一步工作。省政府领导对召开这次会议非常重视,受张大卫副省长委托,张庆义副秘书长专程到会并要做重要讲话,请大家会后认真贯彻落实。下面我先讲三点意见:
一、进一步提高认识,增强做好公共机构节能工作的紧迫感和积极性
近年来,国家高度重视并不断推进资源节约型和环境友好型社会建设,把节约能源资源工作放到了事关经济社会发展全局的战略高度。胡锦涛总书记、温家宝总理多次对公共机构节能工作做出批示和重要讲话,要求各级公共机构特别是党政机关要在节能工作中率先垂范,走在全社会前列。2001年11月,原国家经贸委、财政部、国管局发出了政府机构节能倡议,以此为标志,政府机构节能工作迈出了第一步。2004年11月,国家发改委制定节能中长期规划,把政府机构节能工作列为我国“十一五”十大节能重点工程之一,按照部署,国管局承担了政府机构节能工作的实施工作。2005年,国管局会同有关部门,编制了政府机构节能工作实施方案,对“十一五”期间政府机构节能工作进行了规划。随着全国机构节能工作的不断深入,实行法制化、规范化成为进一步推动工作的迫切要求。2007年,重新修订公布的《节约能源法》中专门增设了一章“公共机构节能”的内容,将原来的“政府机构节能”改为“公共机构节能”,并明确定义了公共机构的内涵,奠定了深入推进公共机构节能工作法律的基础。为落实《节约能源法》,国管局起草的《条例》,从报送国务院到审议通过,只用了两个多月的时间,国务院如此快速地审议通过《条例》,充分显示了党中央、国务院对公共机构节能工作的重视程度,目的就在于明确规定机关事务管理部门在公共机构节能工作中要承担的职责和任务,并将公共机构节能工作规范化、制度化,通过法律手段推进公共机构节能,提高公共机构能源利用效率,充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用,带动全社会节能活动的深入开展。从这个意义上说,我们在座的各位节能联络员,都是来自机关事务管理部门或岗位,认真贯彻落实好《条例》的各项要求,依法推进公共机构节能,是我们义不容辞的责任,我们一定要进一步增强做好公共机构节能工作的紧迫感和积极性,在节能降耗的各个方面、各个环节都要做到真抓、真干、真做,推动公共机构节能工作取得更大成效。
二、进一步明确职责,完善公共机构节能联络员工作机制
建立全省公共机构节能减排工作联络员工作责任制,既是落实《公共机构节能条例》的必然要求,也是做好公共机构节能减排工作的实际需要。因为公共机构节能工作刚刚起步,任重而道远,新修订的《节约能源法》和《公共机构节能条例》也都是今年内刚刚颁布施行的,在工作开展过程中必然面临诸多矛盾和问题,都需要我们认真研究,努力克服。作为公共机构节能工作联络员,肩负重任,一定要切实履行好职责,不辱使命。一是要主动收集、整理、传递本地区、本部门、本系统公共机构节能工作重要信息,积极反馈工作动态。二是协调督促相关行政区、相关部门认真统计、按时上报能耗数据。三是要提出推进本地区、本部门、本系统或全省公共机构节能工作的意见和建议。四是积极参加联络员会议,向会议通报本地区、本部门、本系统公共机构节能工作开展情况。五是要根据全省公共机构节能减排会议和文件的相关要求,积极推动本地区、本部门、本系统公共机构节能工作。各位节能联络员在履行职责的过程中,一方面要认真学习业务,切实掌握节能减排的常识、法规和政策,成为政策上能咨询、技术上能指导的行家里手;另一方面要积极沟通协调,及时传达上级的政策、掌握下级的情况、了解其他地区和部门的节能减排信息,主动同有关部门协调工作,真正成为节能减排工作的桥梁纽带。
三、进一步抓紧抓实,落实好以下几项重点工作
在总结成绩、交流经验的基础上,今后,我们要更加努力,再上新台阶,再创新水平。尤其,当前要切实抓好以下几项重点工作的落实:一是抓紧完成能耗统计上报工作。根据全国公共机构联络员会议要求,各级公共机构按照全国统一《公共机构能源资源消耗统计表》、《公共机构能源资源消耗统计汇总表》的要求,认真填写,按时上报2005年至2008年的能耗情况。二是抓紧制定《“十一五”后两年公共机构节能计划》。“十一五”后两年是实现公共机构节能减排目标的攻坚阶段。按照国管局的要求,各地、各部门要制定“十一五”后两年的公共机构节能计划,对节能管理的主要任务和措施进行综合布置和具体安排。各省辖市、省直各部门要于2009年1月底将规划报与省直机关事务管理局,省直节能办汇总以后,连同省直公共机构节能规划于2009年2月底之前上报国务院机关事务管理局。三是各地、各部门要做好年度节能工作总结,明年2月底之前,我们将对全省公共机构节能工作开展情况进行考核评比,此外,各地、各部门还要尽快拟定2009年度节能工作计划,及时报送省直节能办。四是进一步完善节能管理制度。建立公共机构能源消费计量制度,区分用能种类和用能系统,实行能源消费分户、分类、分项计量,加强能源消耗状况的实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。建立能源消费统计制度,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账,及时上报。建立公共机构能源消耗定额制度,各级机关事务管理部门要会同有关单位,根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗的综合水平和特点,逐步建立能源消耗定额标准体系,2009年年底前要制定本级行政单位能源消耗定额,2010年年底前要制定本级所有公共机构的能源消耗定额。要加强对公共机构执行能源消费定额情况的监督检查,对超出定额使用能源的,应要求其作出说明,并责令整改。建立公共机构能源审计制度。公共机构应当对本单位用能系统、设备的运行及能源使用情况进行技术和经济评价,并根据审计结果采取节能措施,提高能源利用率。
同志们,节能减排工作联络员制度的建立,为我们提供了沟通信息、交流经验的平台,希望同志们借此平台,以学习条例、宣传条例、落实条例为重要抓手,锐意进取,真抓实干,全面提升全省公共机构节能减排工作水平,为全社会节能减排工作做表率,为中原崛起做出新贡献!再过十几天,新年就要来到了,借此机会,我也代表省直机关事务管理局,向同志们致以新年的祝福,祝愿同志们在新的一年里身体健康!家庭幸福!事业顺利!

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